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          中國動車追尾和日本核電泄漏 是偶然的一致

          2017/3/14 9:52:43

          這幾天日本主流媒體的頭條新聞,幾乎都是關(guān)于中國高鐵追尾事故的報道。日本的新干線1964年開通后,沒有發(fā)生過一次重大事故,擁有安全營運47年的實際成績。因此,日本鐵道專家們對媒體均表示,“中國的事故在是日本根本想不到的”,“新干線的安全系統(tǒng)非常周密,絕不會發(fā)生追尾事故”。

          不過,看到這些報道,我卻想到,僅僅四個月前,日本也經(jīng)歷過一次“根本想不到”、“絕不會發(fā)生”的重大事故福島核電站核泄漏事故。

          “3?11”東日本大地震之前的日本政府、電力公司和學(xué)界的核能專家們一直都強調(diào),日本的核電技術(shù)是全球先進,安全系統(tǒng)非常周密,絕不會發(fā)生重大事故。然而地震發(fā)生后,福島第一核電站遭到了高達13米的大海嘯襲擊,導(dǎo)致了與切爾諾貝利核事故相當(dāng)?shù)?級特大核泄漏事故。當(dāng)時不少專家辯解說,“是超出設(shè)想的天災(zāi)造成的”,但后來許多人禍因素不斷被暴露。如今,包括我在內(nèi)的日本民眾普遍認為,福島核電站事故更多是人禍,而非天災(zāi)。

          高鐵和核電表面上沒有直接關(guān)系,但從某種角度來看,卻發(fā)現(xiàn)不少相同因素。高鐵和核電都是人類科學(xué)發(fā)展史上的精華,是成功商業(yè)化的最巨大最復(fù)雜的系統(tǒng),給現(xiàn)代化生活提供很大的便利。高鐵和核電對經(jīng)濟發(fā)展的波及效應(yīng)很大,長期發(fā)揮各種經(jīng)濟效果,應(yīng)此獲得政治家和政府高官(尤其是地方政府)的重視和支持。

          但高鐵和核電也有相同的負面因素。萬一發(fā)生重大意外,它會變成殺人機器。所以為了回避事故風(fēng)險,必須需要周密而多重的安全系統(tǒng)。

          可是周密而多重的安全系統(tǒng),把原本巨大復(fù)雜的系統(tǒng)變得更巨大更復(fù)雜,原本很貴的成本更貴。而且,這么巨大復(fù)雜的系統(tǒng)內(nèi),不同部門的利益會經(jīng)常沖突,其高成本可能會成為腐敗的溫床。盡管平時看起來一切正常,但一旦意外發(fā)生,其巨大復(fù)雜的系統(tǒng)往往難以做出迅速正確的判斷和行動。另外,發(fā)展中國家(包括上世紀(jì)60年代的日本)的領(lǐng)導(dǎo)人,普遍把高鐵和核電視為經(jīng)濟發(fā)展和科學(xué)發(fā)達的象征,其項目往往變成帶有政治性的“面子工程”,導(dǎo)致成本超出、需求不足等問題,這些都是高鐵和核電均含有的天性矛盾。

          當(dāng)然,為了最大程度上減少矛盾,人類不斷在努力,然而福島核電站事故暴露出了我們的努力還遠遠不夠。

          在日本,負責(zé)核電安全的監(jiān)管機構(gòu)是原子力安全保安院,但它與美國核管會(NRC)不同,不是獨立的第三方機構(gòu),而是日本政府經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省的下屬機構(gòu),其領(lǐng)導(dǎo)和工作人員都是由經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省和電力公司派過來的。這意味著推動核電發(fā)展的政府部門,排在負責(zé)核電安全機構(gòu)的上位,這是保證核電安全的嚴(yán)重漏洞。負責(zé)營運福島第一核電站的東京電力公司雖然是一家民營企業(yè),實際上是帶有國有企業(yè)風(fēng)格的壟斷企業(yè),聘用不少的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省退休高官。可以說,經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省、原子力安全保安院和東京電力公司,曾經(jīng)是拉動日本核電發(fā)展的“失靈剎車”的火車頭,是一個命運共同體。

          福島核電事故就是在這樣的背景下發(fā)生的悲劇。致命的是,日本政府和東京電力公司依靠自己創(chuàng)造的“安全神話”,并沒有設(shè)想過這么嚴(yán)酷的核事故,沒有設(shè)計應(yīng)對方案,從而也沒有相關(guān)的規(guī)定、程序、培訓(xùn)等。我相信,核事故發(fā)生后,現(xiàn)場的東京電力工作隊伍在極為危險和惡劣的環(huán)境下做出了最大努力,自衛(wèi)隊和消防營救隊也拼命執(zhí)行了任務(wù),但已為時太晚,當(dāng)時核電站1號機組至3號機組反應(yīng)堆的堆芯已全部溶融。

          由于沒有應(yīng)對措施,事故發(fā)生后的信息公開,也出現(xiàn)了嚴(yán)重的混亂和錯誤。日本政府內(nèi)閣官房長官(相當(dāng)于國務(wù)院辦公室主任)、原子力安全保安院和東京電力公司,每天在不同的時間和地方召開新聞發(fā)布會,其內(nèi)容存在矛盾,增加了廣大民眾的懷疑和不安。隨著時間的流逝,他們對事故情況的解釋變化無常,首先說反應(yīng)堆內(nèi)部的壓力容器沒有破裂,堆芯的一部分會有損傷,核泄漏等級暫定為4級;一個月后原子力安全保安院才宣布事故等級提升為7級,兩個月后東京電力公司才發(fā)表3套堆芯全部溶融的分析報告。

          政府的信息公開做法,會直接影響到政府的公信力。福島核電事故以后,日本民眾對政府(尤其是中央政府)的信賴度下降了很多,同時國際社會對日本政府執(zhí)政能力的評價也大大降低。這是全日本人都不愿意看到的情況,但也是冷酷的現(xiàn)實。

          那么中國的高鐵事故呢?營運高鐵的是中國鐵道部,就是政府部門。它們既負責(zé)高鐵的發(fā)展,又負責(zé)高鐵的安全。為高鐵供應(yīng)硬件和軟件的不少企業(yè)與鐵道部關(guān)系密切,也聘用鐵道部的退休高官。

          我并不知道中國鐵道部是否曾設(shè)想過高鐵的追尾事故(或者列控系統(tǒng)完全失靈,司機突然暈倒等嚴(yán)酷事故)。看了很多中國媒體報道后,我的印象是有可能設(shè)想過,但很可能在現(xiàn)場的工作人員沒有落實。

          至于事故發(fā)生后的信息公開,問題就更多。這次動車事故,與日本核事故有這么多相同因素,是偶然的一致嗎?一定不會。

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